В Узбекистане предложили сохранить нулевые пошлины на ряд продуктов

Общественный совет по поддержке предпринимательства при президенте Узбекистана предложил вернуть на доработку проект постановления о восстановлении импортных пошлин в размере 15–30% на ряд продовольственных товаров. Об этом сообщает Торгово-промышленная палата Узбекистана.

Участники заседания усомнились в достаточности местного производства и потребовали дополнительных расчетов о возможном влиянии изменений на цены и внутренний рынок.

Проект, разработанный Министерством инвестиций, промышленности и торговли, предусматривает продление до 1 января 2028 года нулевых импортных пошлин для большинства товаров из действующего перечня. При этом для ряда продуктов льготы предлагается не продлевать после окончания их срока действия 1 января 2027 года.

В список вошли сгущенные молоко и сливки, йогурт, сыр и творог, яблоки, груши и айва, кондитерские изделия с содержанием сахара, шоколад, макароны, минеральная и газированная вода, а также безалкогольные напитки.

Представитель министерства Сарварходжа Хонходжаев пояснил, что предложение основано на анализе производственных мощностей местных предприятий, объемов выпуска продукции и обеспеченности внутреннего спроса за счет отечественного производства.

По данным ведомства, за январь–август 2026 года в стране произвели 84 тыс тонн молока и сливок. Этим занимаются 84 предприятия, тогда как импорт за тот же период составил 15 тыс тонн. Йогурт выпускают 77 предприятий, его импорт достиг 9,8 тыс тонн. Кроме того, за восемь месяцев в Узбекистан ввезли 10,3 тыс тонн сыров и творога.

Однако участники заседания посчитали, что приведенных показателей недостаточно для обоснования отмены льгот. Они потребовали представить данные о нормах потребления, доступности продуктов для населения, динамике цен и способности местных производителей полностью покрывать спрос.

Экономист Отабек Бакиров заявил, что за последние девять месяцев цены на рассматриваемые товары росли быстрее общей инфляции. По его мнению, выводы министерства о достаточности местного производства не подкреплены необходимыми экономическими и финансовыми расчетами.

После окончания льгот импортная пошлина на сыр и творог составит 15%, а на йогурт, яблоки и груши — 20%. Бакиров предложил сохранить нулевые ставки для всех товаров, по которым планируется отменить льготы, как минимум на три года. Он также обратил внимание на то, что ежегодное продление преференций создает неопределннность для производителей, импортеров и потребителей.

Эту позицию поддержал председатель наблюдательного совета Anglesey Food и основатель сети супермаркетов Korzinka Зафар Хашимов. Он отметил, что объемы производства сами по себе не показывают, сколько продукции фактически поступает на рынок. Часть урожая и сырья направляется на переработку, например для производства соков и повидла, а часть теряется при хранении.

По словам Хашимова, рост цен на сыр более чем на 18% с начала года свидетельствует о проблемах с обеспечением рынка. Он также предупредил, что повышение пошлин может отразиться на стоимости не только импортной, но и отечественной продукции. Местные производители также могут повысить цены вслед за удорожанием зарубежных аналогов.

Предприниматель добавил, что расходы на продукты питания в обычных семьях достигают 40% доходов. Поэтому дальнейшее удорожание молочной продукции может повлиять на структуру потребления и сделать сыр, творог и йогурт менее доступными для населения.

Еще одним риском участники заседания назвали увеличение нелегального импорта через соседние страны, в частности Кыргызстан. По их мнению, рост пошлин может стимулировать контрабанду, которая не принесет дополнительных поступлений в бюджет и создаст проблемы с контролем качества продуктов. Хашимов отдельно отметил опасность перевозки скоропортящихся товаров через границу без соблюдения температурного режима.

Участники заседания также раскритиковали различия в сроках предоставления льгот. В частности, проект предусматривает продление до 2030 года таможенных преференций на отдельные виды промышленного сырья, комплектующих и запасных частей, тогда как продовольственные льготы предлагается сохранить только ещё на один год.

Бакиров предложил пересмотреть и положения проекта, касающиеся освобождения произведенных в Узбекистане электробусов и гибридных автобусов от утилизационного сбора, а их комплектующих — от таможенных пошлин.

Единый сертификат для экспортеров

Вторая часть проекта касается упрощения экспортных процедур. С 1 апреля по 1 октября 2027 года предлагается провести эксперимент по внедрению Единого сертификата здоровья. Он должен заменить три документа: ветеринарный сертификат, санитарно-эпидемиологическое заключение и фитосанитарный сертификат.

Согласно предложению, экспортеры смогут подавать одну электронную заявку, после чего образцы продукции будут одновременно направляться в профильные лаборатории. Повторный отбор проб одной и той же продукции не предусматривается. При положительных результатах всех проверок предприниматель получит единый документ.

Вместе с тем участники заседания указали на ряд нерешенных вопросов. В частности, в проекте не определены правовой статус нового сертификата, стоимость его оформления и порядок работы предпринимателей в период эксперимента.

Отдельные сомнения связаны с признанием документа за рубежом. Представитель министерства сообщил, что сейчас узбекский сертификат соответствия признает только Грузия, тогда как другие страны проводят собственную оценку продукции. Если государство-импортер потребует прежние документы, ведомство предлагает оформлять их бесплатно в рамках той же заявки и уплаченного сбора.

По итогам обсуждения Общественный совет решил вернуть проект Министерству инвестиций, промышленности и торговли. Ведомству предстоит дополнить документ экономическими расчетами, представить данные о внутреннем потреблении и ценах, а также провести дополнительные консультации с предпринимателями.