Минюст займется разработкой Предпринимательского кодекса

Одной из основных задач Предпринимательского кодекса станет объединение около 5000 актов законодательства так как они «разрознены и их принято слишком много»

Минюст займется разработкой Предпринимательского кодекса

Министр юстиции Русланбек Давлетов рассказал про Предпринимательский кодекс, разрабатываемый Министерством юстиции и анализ проблем, имеющихся в предпринимательском законодательстве, а также пути их решения. Об этом сообщает пресс-служба Минюста.

«Все должны осознать одно, основная суть предпринимательства — это получение прибыли, эффективность и инвестирование полученной прибыли. То есть, чем больше прибыли будет получать предприниматель, тем больше он будет инвестировать, что в свою очередь будет служить процветанию страны. Значит, государство заинтересовано в развитии предпринимательства», — отметил министр юстиции Русланбек Давлетов.

Предпринимательский кодекс должен стать единым правовым источником для предпринимателей.

Для чего нужен кодекс?

Во-первых, в настоящее время акты законодательства, регулирующие предпринимательскую деятельность, разрознены и их принято слишком много, подчёркивает Русланбек Давлетов. В частности, имеется около 5 000 нормативно-правовых актов, связанных с предпринимательской деятельностью.

Слишком большое количество актов может стать причиной возникновения коллизий между ними, затруднений в правоприменительной практике, что в свою очередь может стать причиной обоснованных возражений субъектов предпринимательства.

Во-вторых, по словам министра юстиции, в правовом регулировании сферы чувствуется острая необходимость в устранении пробелов с учетом современных тенденций, а также стоит вопрос полного правового регулирования новых социальных отношений. К примеру, критерии «среднего бизнеса», внедрение инновационного предпринимательства, электронной коммерции (стартап-предприятия, инновационные кластеры, технологические парки и т.д.).

Анализ законодательства в сфере предпринимательства и задачи, которые предстоит решить в данном направлении

По словам Русланбека Давлетова, для того, чтобы отношения между государством и предпринимателем были правильными с правовой точки зрения и эффективными с экономической, в законодательстве должны быть полностью и окончательно разрешен ряд вопросов.

Во-первых, обеспечение стабильности и безопасности. Кроме создания условий для предпринимателей, решения вопросов, связанных с обеспечением электро- и газоснабжения, дорогами и кредитованием государство должно дать им необходимые правовые гарантии, обеспечить неприкосновенность имущества, стабильность и безопасность.

В данном направлении на сегодня выявляются основные проблемы и предпринимаются необходимые меры по их устранению. Министр юстиции остановился на земельном вопросе.

В практику полностью не внедрен новый порядок предоставления пустующих земельных участков для предпринимательской и градостроительной деятельности через аукцион, в результате обостряются случаи, связанными с разными «коррупционными дырами», незаконной продажей земель либо изъятием земельных участков у предпринимателей.

В законодательстве имеется множество исключений, открывающих широкую дорогу для обхождения аукциона при выделении земель несельскохозяйственного назначения (программы «Благоустроенная махалля», «Молодежь – наше будущее», свободные экономические, малые промышленные зоны, молодежные промышленные зоны, кинотеатры).

При отсутствии доверия к аукциону, население ищет незаконные пути в процессе получения земель. Это в свою очередь приводит к нарушению конкурентной среды в сфере предпринимательства.

Во-вторых, минимизация вмешательства государства в предпринимательскую деятельность. В отношениях между субъектами предпринимательства и государством важно определить конкретные границы государственного регулирования и контроля. То есть, необходимо ограничить вмешательство в предпринимательскую деятельность и оставить представителей бизнеса в покое. Здесь имеется ввиду переложение некоторых функций государства на частный сектор, разработка эффективных механизмов защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства.

Министр считает, что при регулировании предпринимательской деятельности излишнее вмешательство в бизнес-отношения с помощью таких рычагов, как разрешение, отмена разрешения, лицензирование, не дадут результатов, соответствующих нашим целям. Напротив, это приведет к развитию теневой экономики, незаконной деятельности предпринимателей.

«Не секрет, что получение лицензии и разрешения давалось многим предпринимателям нелегко. Так как при получении лицензии и разрешения предприниматели сталкивались с многими бюрократическими преградами, излишней волокитой и коррупцией. В Министерство юстиции в данном вопросе поступало множество заявлений и жалоб», — отмечает Русланбек Давлетов.

В-третьих, искоренение бюрократии и излишней волокиты. Процедуры, связанные с деятельностью субъектов предпринимательства должны быть упрощенными, не содержать различные бюрократические барьеры.

В-четвертых, создание в регионах благоприятной бизнес-среды. Еще один вопрос, волнующий предпринимателей — это бизнес-среда, созданная непосредственно в регионах. То есть улучшение условий для предпринимательства в регионах, каждом районе (городе).

Разработан новый метод выявления проблем, касающихся условий, созданных для предпринимателей на местах. В частности, разработан бизнес-рейтинг регионов «BUSINESS INDICATOR». Рейтинг оценивает условия, созданные на местах для предпринимателей. В оценке непосредственно участвуют и сами предприниматели. Они участвуют в опросах, исходя из их ответов формируются некоторые направления рейтинга.

К примеру, в ходе проведенных опросов выявлено, что сурхандарьинские предприниматели были недовольны банковскими услугами. По мнению многих предпринимателей, они не доверяют хокимиятам района (города) и государственной налоговой инспекции.

Или же 44 процента предпринимателей — участников опроса, то есть почти каждый второй, отметили, что их в принудительном порядке привлекают к спонсорству.

Министр подчеркнул, что необходимо изменить отношение к предпринимателям. К ним изначально нужно относиться ни как к потенциальному нарушителю закона, а как к создателю материального богатства и развивающему экономику.

Прибыль предпринимателя — это прибыль государства, значит, государство и предприниматели являются партнерами, преследующими одну цель. Между партнерами должно царить доверие. Если государство всегда будет указывать предпринимателю что делать, контролировать его во всем, ставить бюрократические преграды, то есть проявлять недоверие, предприниматель тоже не будет доверять государству. Он будет воспринимать его ни как партнера, а контролера, оказывающего на него давление, карателя. Он будет стараться обойти порядки и скрываться от государства. Именно поэтому Министерство юстиции продвигает подобный подход, поддерживает его и призывает к этому другие уполномоченные организации, отметил Русланбек Давлетов.

Больше новостей про финансы и бизнес в Телеграм-канале @KPTLUZ

tg